O governo Lula inicia 2025 com um movimento calculado para reverter a erosão da sua popularidade e reaquecer sua base social. Sob a batuta de Sidônio Palmeira, ex-marqueteiro da campanha de 2022 e novo comandante da Secom, o presidente embarca em uma maratona de viagens pelo Norte e Nordeste.

O movimento, que se ampara na justificativa administrativa de aproximação com a população, tem claro caráter eleitoral.

A antecipação da disputa de 2026, já admitida pelo próprio Lula, ganha contornos explícitos com a presença de Sidônio à frente da comunicação do governo — um sinal inequívoco de que a máquina pública será instrumentalizada para sustentar a narrativa política do presidente.

A estratégia busca resgatar a fórmula que historicamente deu certo para o petismo: um presidente próximo do povo, rodeado por aliados locais, discursando de maneira direta e popular, sem filtros da mídia tradicional.

O formato se assemelha às caravanas que marcaram a trajetória de Lula desde os anos 1980 e que, em diferentes momentos, serviram como ferramenta para reposicioná-lo junto ao eleitorado.

Desta vez, no entanto, o contexto impõe desafios que vão além da simples reconstrução da conexão emocional com a população.

Reaproximação com a base social

Diferentemente de outros momentos da história política de Lula, a atual perda de popularidade não decorre apenas de uma disputa narrativa. O desgaste do governo se dá, essencialmente, na economia cotidiana do eleitorado de menor renda.

O lulismo sempre foi sustentado por um pragmatismo econômico centrado na transferência de renda e no aumento do poder de compra da população mais pobre. O problema é que, agora, esse mecanismo parece insuficiente.

O programa Bolsa Família foi retomado e expandido, mas não produziu o mesmo efeito anestésico de ciclos anteriores. O encarecimento dos alimentos, o impacto da crise do PIX no final do ano passado e a sensação geral de perda do poder aquisitivo corroeram a percepção de bem-estar entre os eleitores que tradicionalmente garantiram ao PT sua hegemonia no Nordeste e entre os eleitores de menor renda.

O governo enfrenta um dilema: a classe trabalhadora e os beneficiários de programas sociais já não enxergam no aumento do auxílio financeiro uma solução para suas dificuldades diárias, pois os preços seguem subindo e o crédito segue escasso.

As pesquisas divulgadas no início do ano escancararam esse problema. Pela primeira vez desde a eleição, Lula perdeu popularidade justamente entre os eleitores mais carentes, que começam a demonstrar impaciência com as dificuldades econômicas.

Isso acendeu um alerta no Planalto, que, ao contrário de tentar enfrentar o problema estrutural, optou por uma resposta política: intensificar o contato direto do presidente com essa parcela do eleitorado, reforçando a promessa de tempos melhores.

O discurso da esperança

É nesse contexto que se insere a estratégia das caravanas. As viagens priorizam os estados onde o PT tem estrutura política consolidada e governadores aliados capazes de mobilizar público e dar tom épico aos eventos. O roteiro, cuidadosamente desenhado, inclui atos públicos em cidades-chave, comícios em tom de festa e eventos que simulam entregas de políticas públicas — mesmo quando elas ainda não saíram do papel.

O modelo já foi testado na Bahia na semana passada, onde Lula prometeu mais crédito, garantiu comida no prato dos brasileiros e voltou a falar de expansão do consumo, tentando reacender o imaginário da era de bonança dos primeiros governos petistas.

Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, durante cerimônia de anúncios relativos à segurança hídrica da Bahia (Ricardo Stuckert/PR/Divulgação)

O uso da imprensa regional valida esse esforço. A estratégia de Lula sempre foi se comunicar diretamente com o eleitor sem os filtros da mídia tradicional, que ecoa preocupações fiscais e econômicas impopulares entre o público-alvo do governo.

Conversar com rádios locais e jornais do interior permite ao Planalto moldar a narrativa sem a intermediação de analistas políticos e economistas que predominam nos veículos do Sudeste.

A estratégia tem sua lógica: a população nordestina, por exemplo, consome majoritariamente informações de meios de comunicação locais que são potencializados digitalmente, tornando essa abordagem um caminho natural para reforçar a mensagem oficial.

Exposição e impacto econômico

A aplicação ostensiva dessa estratégia também implica riscos consideráveis. O primeiro deles é a superexposição do presidente. O Lula de 2025 não é o mesmo de 2003 ou 2010. Sua retórica de palanque, antes calibrada para dialogar com diferentes segmentos da sociedade, hoje resvala em falas desconectadas da realidade econômica do país e da vida cotidiana do eleitor.

O episódio da semana passada, quando setores do governo admitiram reajustar o Bolsa Família sem qualquer articulação prévia com a equipe econômica, gerou instabilidade. A notícia foi rapidamente rebatida pela Casa Civil e pelo Ministério da Fazenda, que temem os impactos fiscais de medidas sem lastro orçamentário.

O mercado reagiu, a percepção de risco aumentou, e o governo precisou desmentir a promessa feita pelo próprio presidente. Esse tipo de ruído pode se tornar frequente caso Lula continue adotando um tom de campanha sem considerar as implicações institucionais de suas falas.

Além disso, o Planalto precisa lidar com um Congresso Nacional cada vez mais inclinado à centro-direita.

Líderes como Davi Alcolumbre e Hugo Motta já demonstram menos disposição para seguir o governo e buscam aproximação com pautas mais conservadoras. O núcleo político de Lula sabe que, sem apoio no Legislativo, a capacidade de entregar resultados concretos será limitada.

A aposta na comunicação direta pode funcionar no curto prazo, mas, se não for acompanhada por medidas econômicas concretas, tende a gerar frustração na base social.

Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, em encontro com o Presidente do Senado Federal, Senador Davi Alcolumbre, e Presidente da Câmara dos Deputados, Deputado Hugo Motta, no Palácio do Planalto, em Brasília (Ricardo Stuckert/PR/Divulgação)

Dilema da governabilidade

O governo parece ter optado por um caminho que, se bem-sucedido, pode reverter a tendência de desgaste popular. Mas a execução tem de ser precisa.

Se Lula conseguir resgatar a conexão emocional com sua base sem comprometer a estabilidade econômica e institucional, o Planalto pode ganhar tempo e fôlego para enfrentar o ciclo eleitoral de 2026.

Contudo, a repetição de falas improvisadas, a insistência em promessas de difícil concretização e a ausência de medidas estruturais para combater a perda de poder aquisitivo da população podem fazer com que essa estratégia se volte contra o próprio governo.

Em política, a linha entre a mobilização eficaz e o desgaste irreversível é tênue. E, no caso de Lula, cada fala e cada gesto precisam ser milimetricamente calculados para evitar que o remédio da comunicação acabe intoxicando o próprio governo.

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