Os resultados melhoraram nos últimos dois anos — a rentabilidade sobre o patrimônio, por exemplo, passou de 10%, em 2016, para quase 15% agora. Mas os números são piores do que os dos principais bancos de varejo, com os quais o Banrisul se compara. A grande diferença está no nível de despesas. O índice de eficiência, que mede a relação entre os gastos administrativos e com pessoal e um conjunto de receitas, é de 52% no Banrisul. Quanto menor o índice, melhor. Todos os demais bancos de varejo têm indicadores mais baixos: a média de Banco do Brasil, Bradesco, Caixa, Itaú e Santander é de 43%.

Sartori, governador do Rio Grande do Sul: empréstimo para pagar o 13o salário | Duda Bairros/Fotoarena

Luiz Gonzaga Veras Mota, presidente do Banrisul, reconhece que há espaço para melhorar. “Estamos fazendo ajustes, aprimorando a cobrança dos inadimplentes e aumentando as receitas de prestação de serviços. Nossa meta é atingir, entre 2020 e 2022, a mesma rentabilidade do mercado privado”, diz. Para Marcos Peixoto, da XP, se os resultados continuarem melhorando, as ações do Banrisul poderão subir em torno de 30%. Caso o banco seja privatizado, o potencial de alta é de até 200%, na opinião dele.

Entre os candidatos ao governo gaúcho, apenas Mateus Bandeira, do partido Novo, defende abertamente a venda do Banrisul — e ele tem 2% das intenções de voto. O favorito no primeiro turno é José Ivo Sartori, o atual governador. Nem sempre o interesse de fundos é o mesmo dos clientes das empresas em que eles investem. Alguns acionistas pressionam por corte de custos, o que pode  piorar a qualidade de produtos e serviços, por exemplo. Mas ter um banco a serviço de um governo não parece a melhor alternativa. 

MENOS BANCOS REGIONAIS

O Brasil já teve 21 instituições estaduais. Hoje, sobraram oito, todas lucrativas, mas um estudo da FGV indica por que muitas poderiam ser privatizadas 

A década de 90 marcou o fim de mais de uma dezena de bancos estaduais no Brasil. Sem conseguir se reestruturar para se tornarem lucrativos depois do controle da inflação, com o Plano Real, muitas dessas instituições precisaram ser socorridas pelo Estado. Em 1997, o governo federal criou o Programa de Incentivo à Redução do Setor Público Estadual na Atividade Bancária, que injetou mais de 100 bilhões de reais, em valores da época, nos bancos problemáticos, mas exigiu que eles fossem vendidos à iniciativa privada em seguida. Entre 1997 e 2004, foram vendidos 13 bancos estaduais — o maior deles foi o Banespa, de São Paulo, arrematado num leilão pelo Santander por 7 bilhões de reais.

Atualmente, restam oito bancos administrados por governos de estado no país. Três são instituições de fomento, como o Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais. Os demais têm uma atuação comercial: Banco de Brasília (BRB), Banco do Estado de Sergipe (Banese), Banco do Estado do Espírito Santo (Banestes), Banco do Estado do Pará (Banpará) e o Banrisul, que é o único com ações listadas em bolsa. Hoje, todas as instituições financeiras de controle estadual são lucrativas e, de acordo com um estudo do Observatório de Estatais da Fundação Getulio Vargas, os cinco que têm atuação comercial são “elegíveis” à privatização.

O estudo analisa 151 companhias estatais e avalia que 75 delas poderiam ser vendidas à iniciativa privada por não cumprir uma finalidade social nem apresentar interesse coletivo. Para a FGV, esse também é o caso da estatal de energia Eletrobras. Entre as companhias que deveriam ser mantidas com controle estatal, na visão da FGV, estão as dos setores de pesquisa e defesa, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) e a Amazônia Azul Tecnologias de Defesa (Amazul).