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EXAME promove webinar sobre a regulação da reforma tributária

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França

Energia eólica

Investimentos de empresas

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Joyce Ribeiro

Os vínculos comerciais entre Brasil e França são antigos. A parceria se estende por dois séculos. Em 2022, de acordo com as autoridades aduaneiras francesas, o comércio bilateral cresceu 35,2%, chegando a € 8,3 bilhões em mercadorias, o equivalente a R$ 47 bilhões. Nos primeiros sete meses de 2023, a alta é de 13%. O Brasil é o principal parceiro comercial da França na América Latina, à frente do México.
De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), são 1.113 filiais francesas instaladas no Brasil, com um faturamento de € 50,7 bilhões. São 475 mil empregados. Para o chefe do Serviço Econômico Regional da Embaixada da França no Brasil, Sébastien Andrieux, o número está aquém da realidade, “especialmente com a recente aquisição do Big pelo Carrefour, que é o maior empregador privado do Brasil”.
Segundo ele, novos negócios estão em andamento entre os dois países. Um dos desafios é atrair mais empresas de médio e pequeno porte para o Brasil, uma vez que hoje a presença majoritária é de grandes grupos e multinacionais francesas.
“Ainda há um potencial considerável de crescimento, organicamente ou por meio de investimentos. Nenhum setor deve ser descartado a priori, mesmo que as oportunidades mais óbvias estejam na transição energética, nos serviços urbanos essenciais, como parte de programas de investimento, e ainda na tecnologia digital”, afirma.
Para atrair novos empreendimentos, Andrieux defende o programa de reformas proposto pelo governo e Congresso Nacional e a simplificação tão desejada pelo governo.
De acordo com o Banco Central do Brasil, o estoque total de investimento francês no Brasil é de € 35 bilhões de euros. Isso faz da França o terceiro maior investidor estrangeiro no País.
“O Brasil absorve 70% dos investimentos franceses na América Latina. Também se tornou o principal destino do investimento francês em países emergentes, à frente da China. Isso é algo impressionante”, ressalta o chefe do Serviço Econômico Regional da Embaixada.
O setor de serviços concentra os investimentos franceses no Brasil, com predominância de atividades financeiras e de seguros, que respondem por 26% do total. A indústria representa 22,1% do investimento, enquanto o setor de extração mineral soma 24,6%.

Negócios e investimentos

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Ainda em 2006, o Brasil e a França assinaram uma parceria estratégica para promover o diálogo político e as relações econômicas e comerciais. A cooperação é uma realidade já nas áreas de defesa, espaço, energia nuclear, desenvolvimento sustentável, educação, ciência e tecnologia.
Segundo o governo francês, as parcerias vão do transporte à energia e passam pela indústria, agronegócio, saúde e tecnologia.
No setor aeronáutico, a Helibras, que é uma subsidiária da francesa Airbus Helicopter, surgiu em parceria com o Governo de Minas Gerais. De acordo com a Embaixada da França no Brasil, a unidade industrial em Itajubá monta helicópteros e é o resultado de quatro décadas de investimentos conjuntos e de transferência de tecnologia. Hoje, é a única fabricante de helicópteros de turbina na América Latina e líder do mercado brasileiro.
Exemplos não faltam. A francesa Veolia fez um coinvestimento com a petroquímica brasileira Braskem para desenvolver um projeto de produção de vapor a partir da biomassa de eucalipto. A ideia é abastecer a usina de produção fotovoltaica em Marechal Deodoro, Alagoas.
A Engie Soluções vai administrar 157 mil pontos de iluminação pública em Curitiba, com o objetivo de reduzir os custos de energia em 33%.
A Tereos Brasil, produtora francesa de açúcar e etanol, tem sete unidades industriais no noroeste de São Paulo e decidiu instalar uma planta-piloto de biogás produzido a partir da vinhaça na Usina Cruz Alta, em Olímpia. A intenção é recuperar o resíduo da cana-de-açúcar por meio da produção de biometano, que será usado para substituir o diesel utilizado pela frota de caminhões até 2026.
Na área da defesa, a Marinha do Brasil e o Naval Group da França criaram um programa para produzir em território nacional quatro submarinos Scorpène. O primeiro já está em operação, e o segundo vai entrar em atividade neste ano. A parceria inclui assistência técnica para a construção de uma base naval.
A comunidade French Tech de São Paulo reúne cerca de 200 startups e empreendedores de tecnologia, que são subsidiárias de empresas francesas ou criadas por franceses em parceira com brasileiros.
Na avaliação de Sébastien Andrieux, “as concessões e PPPs [parcerias público-privadas] são um eixo importante para o desenvolvimento de parcerias comerciais e de investimentos entre os países”. Ele cita a concessão por 30 anos para a administração de sete aeroportos na Amazônia pela Vinci Airports, empresa que também tem participação em concessões rodoviárias em São Paulo.

Parcerias

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O Brasil é um dos principais países da América Latina, rico em biodiversidade, recursos naturais e com um território de 8,5 milhões de km². A população é estimada em mais de 214 milhões de habitantes. Isso significa que o País tem um amplo mercado consumidor.
Para o cientista político da Universidade Sciences Po de Paris Gaspard Estrada, as empresas francesas veem no Brasil um cenário de oportunidades: “O Brasil é um país muito grande, portanto com um mercado muito diversificado, o que é atraente. É grande e ainda tem muito a ser explorado e desenvolvido”.
Javier Gimeno é vice-presidente sênior e CEO da Saint-Gobain na América Latina. A empresa francesa, que é líder global em construção leve e sustentável, está no Brasil há 90 anos e se consolidou com as marcas Quartzolit, Brasilit, Tekbond, Telhanorte, entre outras. No País, tem cerca de 15 mil funcionários, 58 fábricas, 52 centros de distribuição, três mineradoras, 78 lojas, seis escritórios e um centro de pesquisa e desenvolvimento.
O executivo elenca os motivos que deixam o Brasil atraente aos investidores estrangeiros. “O Brasil é um país muito importante para a Saint-Gobain, onde temos uma presença consolidada e ambição de continuar crescendo. É um país grande em termos de população, e 30% das pessoas têm abaixo de 40 anos. É uma população jovem, dinâmica. O Brasil é também uma economia importante no mundo e uma das principais da América Latina”, diz.
Gimeno destaca que o Brasil é um país amado, que gera uma simpatia natural na Europa: “Os europeus, em geral, têm uma visão positiva do Brasil, mesmo com os problemas de segurança, pobreza e corrupção. Essa percepção positiva na França é ainda mais importante. A economia brasileira está caminhando mais rápido e deve acelerar no último trimestre e em 2024”.

As vantagens brasileiras

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Se por um lado o Brasil reúne características importantes para atrair novos investidores e cativar os que estão no País, alguns fatores podem afugentar o capital estrangeiro, entre eles a complexidade do sistema tributário, a mudança constante nas regras legais e o Custo Brasil.
“Entre as desvantagens está o Custo Brasil, de burocracia, de tempo para desenvolver um projeto do ponto de vista fiscal e jurídico. Mas acho que o Brasil está avançando nesse processo. O ambiente de negócios está melhorando. As reformas que estão sendo levadas pelo governo federal vão no caminho correto, como a tributária. Nesse sentido, há espaço para novas parcerias entre Brasil e França, em particular no que diz respeito à energia e transição energética”, aponta o professor Gaspard Estrada.
Já o executivo da Saint-Gobain chama a atenção para questões estruturais. “Isso faz com que o Brasil tenha problemas de competitividade e produtividade. Quando se compara com outros países, ela é muito baixa. Precisamos acelerar rapidamente para fechar esse gap. Outro problema é a burocracia, processos longos e complexos e um sistema legal que muda permanentemente. Mas não diria que há um problema de segurança jurídica”, enfatiza.
Javier Gimeno também ressalta a volatilidade das taxas de câmbio quando se compara o real com as moedas internacionais, seja dólar ou euro.
<h3>"Nunca temos certeza do verdadeiro valor de nossos ativos aqui. Isso gera incerteza às empresas internacionais" - Javier Gimeno, CEO Latam da Saint-Gobain</h3>
Ainda assim, de acordo com o executivo, na balança, o Brasil é um país atrativo aos investidores.
Segundo Sébastien Andrieux, os investidores acompanham de perto as reformas em andamento no País, em especial a tributária. “As empresas estrangeiras precisam lidar com as complexidades socioeconômicas e jurídicas, desde a tributação até as especificidades da legislação trabalhista, incluindo um ambiente jurídico que se apresenta, às vezes, de difícil navegação. A primeira faceta da reforma seria a criação de um IVA [Imposto sobre Valor Agregado], que poderia oferecer oportunidades significativas para novos investimentos”, afirma.
Gil Maranhão é diretor de Comunicações e Responsabilidade Social da francesa Engie, a segunda maior empresa de energia do País, com 160 anos de história, sendo 27 anos em território brasileiro. Atua na geração, transmissão e comercialização de energia elétrica, no transporte de gás e serviços para municípios, além de ter uma empresa de engenharia. Ele avalia que as mudanças constantes no Brasil são positivas.
“As regras estão sempre mudando, e isso é bom, porque o mundo está mudando, as exigências dos acionistas, dos funcionários, as sociais e ambientais mudam de acordo com as dinâmicas. Uma empresa precisa ter essa mobilidade para se adaptar, obviamente sem descumprir regras”, diz.
O diretor aponta a estabilidade institucional brasileira como essencial aos investidores, ainda mais para uma empresa que tem negócios em parceria com o Estado, como é o caso da Engie com as concessões.

Os entraves aos negócios

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As empresas de origem europeia que se instalaram no Brasil encontraram aqui um ambiente de negócios favorável, mão de obra e, acima de tudo, oportunidades para crescimento.
Javier Gimeno destaca o fato de o Brasil ser um país democrático e não ter problemas de segurança jurídica. A Saint-Gobain tem a estratégia de crescer de 3 a 4 pontos acima do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro. Em 2022, as vendas na América Latina somaram € 4,5 milhões, e o Brasil representa dois terços do montante total.
Segundo o executivo, o Brasil agora precisa estar atento às normas internacionais, com produtos de qualidade, inovadores e verdes. “Somos líder mundial da construção leve e sustentável. Existe uma necessidade urgente de renovação, de o Brasil adotar os padrões mais exigentes na construção civil, para atingir os níveis de sustentabilidade que já existem no mundo.”
De acordo com Gil Maranhão, o Brasil é um polo prioritário de investimentos para a Engie. O grupo tem investido em energia renovável, na transição energética, por uma economia com menos emissão de gases do efeito estufa (GEEs).
“Temos R$ 10 bilhões comprometidos com investimento no Brasil, em projetos como a iluminação pública de Curitiba, a construção do complexo eólico Santo Agostinho, no Rio Grande do Norte, que vai entrar em operação total até o fim do ano, mais dois projetos: um solar e outro eólico na Bahia. Também a expansão de parte da malha da TAG [Transportadora Associada de Gás] e a linha de transmissão que ganhamos no leilão passado de concessão”, detalha.

Investimentos em expansão

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Em um cenário de descarbonização dos processos produtivos no mundo, de incentivo à economia verde e de metas ambiciosas de redução de emissões de CO2, o desenvolvimento sustentável é palavra de ordem. As empresas sabem que o cuidado com o meio ambiente deve caminhar ao lado do progresso e que é indispensável para o crescimento econômico.
Os países estabeleceram metas de redução de emissões para evitar que a temperatura do planeta aumente mais do que 1,5°C até o fim do século 21. Para alcançá-las, é imprescindível o envolvimento do setor produtivo. O Brasil tem algumas vantagens: uma das matrizes energéticas mais limpas do mundo – mais de 80% renovável –, abundância de recursos naturais e de água e o mais importante bioma do planeta, a Amazônia.
<h3>“O Brasil tem hoje a matriz energética que os países industrializados querem ter em 2050. Segundo a Empresa de Pesquisa Energética [EPE], o País tem uma geografia e uma capacidade de fontes de matéria-prima para gerar energia renovável 17 vezes mais do que a capacidade de consumo em 2050” - Gil Maranhão, diretor da Engie</h3>
Maranhão acrescenta: “Temos quantidade de vento, sol, terra, água, biomassa, oceano para as eólicas offshore. O Brasil tem a oportunidade de ser um grande produtor de energia renovável para o mundo inteiro”.
Segundo o diretor da Engie, o Brasil sozinho não vai conseguir exportar energia renovável nem hidrogênio na forma líquida ou gasosa a todos, por isso a necessidade de atrair mais empresas para cá. “Não exportar energia, mas exportar produtos industrializados. Essa é a chamada neoindustrialização que o vice-presidente Alckmin tanto fala.”
As metas também norteiam as ações nas empresas. A Engie, que representa cerca de 7% da capacidade instalada para geração de energia elétrica no Brasil, tem compromissos ambientais ambiciosos: crescer de 30 gigawatts (GW) em energia renovável em 2020 para 50 GW em 2025, bem como para 80 GW de capacidade instalada até 2030 no mundo.
“Isso é muito ambicioso e requer uma indústria de preparação de projetos, desenvolvimento, licenciamento, financiamento e construção que, poucas vezes, fora a China, vimos em qualquer lugar do mundo. O Brasil tem a oportunidade de trazer boa parte desse investimento para cá”, explica Maranhão.
De acordo com a Saint-Gobain, as iniciativas do grupo são para uma construção leve e descarbonizada e que promovam a sustentabilidade. Entre os desafios estão reduzir os 40% de emissões de CO2 ligados à construção, proteger os recursos naturais e enfrentar a rápida urbanização em países emergentes.
“Um dos eixos é levar para o mercado produtos verdes. Também conseguir que eles sejam fabricados nas nossas 60 usinas seguindo os padrões mais exigentes de emissões de CO2. Até 2030, nossas usinas vão emitir 35% menos CO2 do que em 2017. Até 2050, queremos atingir a neutralidade de carbono”, elenca Javier Gimeno.
Para isso, a multinacional aposta na eletrificação dos processos produtivos e substituição dos combustíveis fósseis por biogás, por exemplo. O executivo não deixa de mencionar a grande chance que o País tem de produzir o hidrogênio verde.
“O Brasil terá o hidrogênio mais barato e competitivo do mundo, porque tem sol e vento. Isso é bom para o Brasil, pois sua matriz energética vai ficar ainda mais limpa e, melhor, vai fazer com que a indústria brasileira seja mais competitiva e possa ganhar posições no contexto mundial”, acredita Gimeno.

Desenvolvimento sustentável

O discurso do governo federal está alinhado às melhores práticas internacionais. O Brasil tem uma política industrial preocupada com a preservação do meio ambiente e descarbonização dos processos, e o agronegócio tem incentivado iniciativas sustentáveis. As reuniões bilaterais foram intensificadas desde que Luiz Inácio Lula da Silva assumiu a Presidência. O objetivo é a realização de novos negócios.
Para Gaspard Estrada, a imagem do Brasil melhorou com o retorno de Lula ao poder. “O governo Bolsonaro foi um desastre do ponto de vista da imagem do Brasil. Agora, a sensação é de uma volta ao cenário internacional, em particular na França, com o prestígio do presidente Lula e com os resultados de queda do desmatamento na Amazônia, melhora do consumo, crescimento da economia e redução da pobreza e desigualdades, também a forte vontade de se apostar na transição energética e no meio ambiente”, ressalta o cientista político.
A sinalização positiva da política externa no governo Lula deverá trazer novas parcerias entre o Brasil e a França, principalmente na transição energética. Outra aposta do governo brasileiro é a concretização do acordo de livre-comércio entre o Mercosul e a União Europeia. A estimativa do ministro da Fazenda, Fernando Haddad, é de um superávit comercial de US$ 80 bilhões no Brasil a partir do acordo. Contudo, alguns entraves podem dificultar as tratativas, entre eles o agronegócio francês.
Segundo informações do Governo da França repassadas pela Embaixada, o presidente Emmanuel Macron cobra a inclusão de garantias sobre o cumprimento dos compromissos climáticos e de biodiversidade e a submissão dos produtos importados às mesmas regras, incluindo as fitossanitárias, a que estão sujeitos os itens europeus.
“A Comissão Europeia está trabalhando para obter essas garantias de nossos parceiros do Mercosul. As discussões sobre o projeto estão em andamento. A questão central do debate é como implementar o acordo de livre-comércio de forma a integrar a preocupação global sobre clima, biodiversidade e saúde, cujas crises impactam todos os países. Uma das respostas europeias foi a regulamentação que exige a certificação dos produtos importados”, informou.
Por outro lado, a União Europeia disse estar disposta a ajudar as empresas do Mercosul a se adaptarem ao novo contexto. O impasse continua.
O professor Estrada afirmou não saber se o acordo será efetivado diante do entrave político, mas defendeu a relação entre Brasil e França. “A parceria estratégica entre os dois países tem de ser aprimorada. Há projetos muito concretos na área da defesa, mas também de investimentos no meio ambiente, que têm de ser destacados.”
Em 2025, foi marcada a reedição do Ano do Brasil na França e da França no Brasil para estreitar a cooperação entre os países em áreas como arte, pesquisa, transição energética e preservação do meio ambiente. As oportunidades estão postas, e há um objetivo em comum: o desenvolvimento sustentável.

O Brasil e a política externa

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Brasil

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Indústria

O Brasil tem a oportunidade de assumir nos próximos anos o protagonismo global na chamada “neoindustrialização”. O foco agora é a descarbonização da economia, eficiência no uso dos recursos e processos produtivos sustentáveis, sobretudo para redução de emissões de gases do efeito estufa. O novo momento, após décadas de desindustrialização, exige uma preocupação maior com o meio ambiente, aumento da produtividade e das exportações, além de melhores condições de competitividade para a indústria nacional.
A nova industrialização está atrelada à sustentabilidade e passou a ser um imperativo mundial devido às mudanças climáticas. Para o secretário de Economia Verde, Descarbonização e Bioindústria do Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC), Rodrigo Rollemberg, o Brasil pode ser uma liderança mundial se souber aproveitar as oportunidades.
“Temos vantagens comparativas que precisamos transformar em vantagens competitivas. Por exemplo, temos a maior biodiversidade do planeta, grande disponibilidade de biomassa, uma matriz energética limpa, em comparação ao restante do mundo, e em expansão e abundância de água. Isso coloca o Brasil realmente numa pole position dessa nova economia verde e de baixo carbono”, afirma à Esfera Brasil. “É uma corrida. O País tem condições especiais, mas, se a gente demorar, esse espaço poderá ser ocupado por outros países”, complementa.
Especialistas no assunto e representantes da indústria não têm dúvidas de que o Brasil reúne as condições necessárias para se tornar o protagonista mundial e acreditam que o momento político é também propício, com uma série de incentivos do governo Lula pela neoindustrialização verde.
Segundo a gerente de Política Industrial da Confederação Nacional da Indústria (CNI), Samantha Ferreira e Cunha, devido às características nacionais, como matriz energética mais limpa que a média global, alta cobertura florestal, abundância de recursos e água doce, é possível articular o desenvolvimento industrial e tecnológico do País à proteção ao meio ambiente. “Aí que entra o powershoring [estratégia da indústria para atração de investimentos industriais em busca de energia limpa] e a realocação dos investimentos no mundo. A gente pode atrair recursos para a nossa região, principalmente indústrias que são intensivas em energia. Elas estão buscando descarbonizar os processos e aqui vão encontrar energia limpa a preços competitivos”, explica.
O economista-chefe da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp), Igor Rocha, acredita que é preciso olhar para frente e seguir os paradigmas da nova política industrial. “A questão da economia verde está se desenvolvendo no Brasil. A gente tem um ativo extraordinário, que é a Amazônia. Isso faz com que o País esteja geopoliticamente bem posicionado na discussão. O que falta é uma regulamentação do mercado de crédito carbono”, diz.
Ainda de acordo com Rocha, as empresas, os fundos de investimento e outros países estão atentos ao desenvolvimento do mercado de carbono. “O Brasil pode absorver essa onda, juntamente com as sinalizações do governo quanto ao compromisso ambiental, o que tende a gerar uma sinergia fundamental com o setor privado”, defende.

Sem perder a largada

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O Brasil passa por uma desindustrialização precoce, o que significa dizer que a indústria teve uma perda acelerada de participação no Produto Interno Bruto (PIB) ao longo do tempo. Na década de 1980, ela era responsável por quase 22% do PIB e, em 2022, caiu para 12,9%.
Segundo Samantha Cunha, à medida que as economias se sofisticam, o setor de serviços ganha relevância, enquanto a participação da indústria no PIB cai. No entanto, no Brasil, o movimento foi diferente: “A gente tem a mesma participação da indústria no PIB que as economias de alta renda, mas ainda somos uma economia de renda média. Quando olhamos para outras economias que estão no mesmo patamar que o Brasil, a participação da indústria é maior”.
Igor Rocha lembra que a indústria vive hoje um cenário desafiador e precisa de incentivos para alcançar o potencial máximo. Ele cita o caos tributário, os juros altos que prejudicam investimentos, a falta de isonomia entre os setores econômicos, a infraestrutura inadequada e a baixa produtividade, com maquinário obsoleto e defasagem de mão de obra qualificada, como fatores determinantes para os resultados da indústria no País.
“A indústria paga a meia entrada do resto da economia e não tem um Plano Safra como o agronegócio. Hoje, tem 12% de participação no PIB, mas é responsável por quase 35% da arrecadação nacional. Veja a desproporcionalidade: tem setor que tem praticamente a mesma participação da indústria no PIB, mas não paga nem 2% de tributos. Por isso a reforma tributária é tão importante: traz as melhores práticas internacionais, reduz a burocracia e o contencioso tributário e tenta trazer um senso de justiça”, exemplifica.
O investimento em infraestrutura no País foi reduzido nos últimos anos, o que impacta a competitividade da indústria nacional. “O Brasil investiu apenas 1,7% do PIB. Isso não repõe nem a depreciação dos ativos. Na década de 1970, nós tínhamos um estoque de infraestrutura equivalente a 56% do PIB. Hoje, temos 36% do PIB. Nós éramos a Inglaterra e viramos África do Sul. Obviamente que isso afeta a nossa competitividade e a inserção em novos mercados”, diz o economista da Fiesp.

Industrialização

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Ao analisar o crescimento econômico brasileiro entre 2012 e 2022, o destaque é a agropecuária, com alta acima de 2% ao ano, em média. Contudo, o PIB só aumentou 0,5% ao ano. De acordo com a CNI, o setor de serviços teve alta de 1% ao ano, enquanto a indústria de transformação encolheu em torno de 1%.
Para Samantha, é preciso entender por que os demais setores não conseguem puxar o crescimento econômico. Segundo ela, a indústria ainda é o principal eixo articulador de um projeto nacional. “Demonstrou que continua sendo fundamental para as economias depois da pandemia. Por conta das capacidades industriais e tecnológicas, conseguimos resistir a crises. Precisamos produzir vacinas e equipamentos e fomos capazes. Ficou evidente que a indústria continua sendo essencial”, ressalta a gerente de Produção Industrial da CNI.
A indústria é também a principal fonte de inovação das economias e responde por mais de 60% dos investimentos empresariais em pesquisa e desenvolvimento. O setor é um grande empregador, paga salários acima da média e reúne cargos qualificados, além de ter um efeito multiplicador: quando se gasta R$ 1 na produção da indústria, são gerados R$ 2,44 na economia como um todo.

Eixo articulador

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O setor industrial é apontado como mais produtivo que os demais setores da economia, porque é mais intensivo em máquinas e capital. Entretanto, a produtividade está em queda no País, uma vez que a tecnologia empregada nos processos produtivos não acompanha o mercado internacional.
Segundo Rocha, a produtividade brasileira caiu para menos de 20% da produtividade americana, quando, na década de 1970, era de 55%.
<div class="quote">"Se tivesse uma linha de crédito para renovação de maquinário, tal como no agronegócio, conseguiríamos operar na fronteira tecnológica"Igor Rocha, economista-chefe da Fiesp </div>
Para mudar esse cenário, o governo, em parceria com as entidades setoriais, trabalha na elaboração de uma nova política industrial. O documento deve ser conhecido em novembro e estabelece diretrizes para que o Brasil avance no desenvolvimento de uma economia de baixo carbono, com estímulo à descarbonização da indústria, à transição energética e à promoção da bioeconomia e de uma economia circular.
A CNI fez estudos com base nas políticas industriais modernas e identificou que o foco deve ser em ciência, tecnologia e inovação. “Estou falando em revolucionar a forma como eu produzo e consumo, sobre fazer pesquisa e desenvolvimento e gerar inovações dos processos. Um crivo fundamental para o sucesso da política industrial é a economia conseguir aumentar suas exportações, se integrar ao comércio mundial”, afirma Samantha.
Para Alexandre Baldy, conselheiro da BYD – que desenvolve soluções em energia limpa e veículos elétricos – no Brasil, o País está no caminho certo ao apostar em políticas públicas que estimulem a neoindustrialização.
“Aquilo que não é vocacional, como a mineração, agricultura e pecuária, necessita de estímulo do governo por meio de políticas públicas. É um momento muito assertivo para a reindustrialização, momento de transição de tecnologias globais. O segundo homem mais importante da República [Geraldo Alckmin, vice-presidente] assumiu o posto que comanda o desenvolvimento econômico e industrial do Brasil, o que indica que o governo está atento a isso.”

Nova política industrial

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Rodrigo Rollemberg está otimista e acredita que o Brasil tem condições de seguir por diferentes rotas tecnológicas. “O que é importante é a gente ter uma economia verde, descarbonizada e competitiva no cenário internacional. O Congresso vai ser um grande parceiro nessa agenda, que unifica o País e cria oportunidades para todos os setores”, enfatiza o secretário de Economia Verde do MDIC.
Para o Ministério, o Brasil tem agora a chance de desconcentrar o desenvolvimento e promover a neoindustrialização em diferentes regiões do País a partir de novas matrizes energéticas. Rollemberg citou o Nordeste que tem hoje geração de energia eólica onshore (em terra) e fotovoltaica, mas tem grande potencial de eólicas offshore (em alto-mar).
“Podem fazer do Brasil um grande produtor e exportador de hidrogênio, mas também há uma possibilidade de atrair a cadeia de suprimentos de aerogeradores e de insumos para a indústria. Ao mesmo tempo, você atrai o parque de indústrias intensivas em energia e começa a produzir aço verde, cimento verde, fertilizantes. É a oportunidade para se reindustrializar gerando riqueza e empregos qualificados para toda a região”, comenta Rollemberg.
Na visão do secretário, a bioeconomia é a agenda do futuro e precisa de atenção, assim como o arcabouço fiscal e a reforma tributária. “Abre-se um leque de oportunidades para uma transição no agronegócio, cada vez com uma pegada menor de carbono. A bioeconomia é a forma mais inteligente, eficiente e barata de evitar o desmatamento da Amazônia e de valorizar a floresta em pé.”

Inovação e oportunidades

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O secretário Rollemberg ressalta também as agendas que deverão ser prioridades até a COP28, neste ano, em Dubai:
<ul>
<li>regulamentação do mercado de carbono, proposta que está na Casa Civil e que, segundo ele, tem o consenso do setor produtivo;</li>
<li>eólicas offshore, projeto que já foi aprovado no Senado e está na Câmara dos Deputados;</li>
<li>regulamentação do diesel verde e do combustível sustentável de aviação (SAF, na sigla em inglês);</li>
<li>regulamentação do hidrogênio.</li>
</ul>
De acordo com Rollemberg, as agendas de transição energética e economia verde têm o apoio do vice-presidente e ministro do MDIC, Geraldo Alckmin. Ele também destaca que o hidrogênio será um insumo importante para a indústria e a solução para o transporte de passageiros e de carga. O grande desafio é o transporte.
Outro projeto promissor em que o Brasil pode despontar como líder global é a produção do combustível sustentável para aviação, uma vez que o País já tem expertise dos biocombustíveis. A partir de 2027, as empresas aéreas internacionais terão que utilizar 1% da mistura do SAF no querosene de aviação tradicional. Conforme previsão do secretário, o consumo anual vai aumentar de 300 milhões de litros para 4,5 bilhões de litros ao ano.
Ao financiar projetos de inovação, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) também é apontado como um importante instrumento para o desenvolvimento nacional.

Agenda verde

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Na avaliação de Alexandre Baldy, a indústria local precisa ter incentivos para recuperar a competitividade no cenário global. Como exemplo, ele cita que a BYD é a maior fabricante de painéis solares do Brasil, em um cenário em que 95% dos que já estão implantados são importados.
“Há uma direção do governo de buscar fortalecer a indústria nacional. Ele está conectado em elaborar políticas públicas de fortalecimento. No Brasil, temos uma fonte riquíssima de silício, que é a matéria-prima para a produção das células fotovoltaicas. Nós extraímos e exportamos tudo, não produzimos nada, porque é uma tecnologia extremamente avançada. Por isso é preciso estímulo, ciência e tecnologia”, acrescenta.
<div class="quote">"Temos que pensar global, mas produzir local. Não há condição de sermos competitivos se não houver benefícios fiscais"Alexandre Baldy, conselheiro da BYD</div>
A indústria do futuro interliga tecnologia, competitividade e a preocupação com o meio ambiente. Segundo Baldy, é essencial atrair investimentos para promoção de inovação e de uma indústria forte, “para que os bens de consumo sejam mais tecnológicos, com valores agregados maiores, o que vai permitir gerar empregos com níveis salariais mais elevados e aumentar a participação do segmento no PIB”.
A BYD surgiu na China, mas virou uma multinacional que produz carros elétricos, baterias e componentes tecnológicos; tem 700 mil funcionários, sendo 10% engenheiros, cientistas e pesquisadores. Ao dia, 11 patentes são registradas.
Fora da Ásia, o Brasil será o primeiro país a receber investimentos da empresa. Serão R$ 3 bilhões ao longo de três anos. A ideia é que, no último trimestre de 2024, seja comercializado um carro BYD produzido na Bahia, onde será inaugurada uma fábrica em Camaçari. Em cinco anos, o objetivo é figurar entre as três maiores montadoras do País.
“Creio que o investimento em Camaçari será um símbolo muito expressivo da reindustrialização do Brasil: inovadora e tecnológica. Um símbolo também para o mundo”, acredita o conselheiro da BYD.
A nova fábrica será responsável por produzir 150 mil carros elétricos ao ano, também chassis para ônibus elétricos e caminhões movidos à eletricidade – apostas da multinacional. De acordo com Baldy, os governos estão atentos às novas tendências de mobilidade, com investimentos na frota elétrica, um novo negócio para a indústria automotiva.
“Em São Paulo, o prefeito Ricardo Nunes lançou um programa de renovação da frota com 2.700 ônibus elétricos. O Pará começou a aquisição para a COP30 em 2025. Os ônibus elétricos passam a ser uma questão ambiental, mas também uma necessidade. Eles têm um custo menor para aquisição e manutenção. Certamente, arrefecem o reajuste tarifário”, pontua.
Os carros elétricos têm preços competitivos e reúnem componentes tecnológicos encontrados apenas em veículos de maior valor de mercado.
A mentalidade da indústria também está em transformação. É missão das empresas a descarbonização dos processos produtivos e o investimento em pesquisa e desenvolvimento tecnológico. Os próximos anos serão de transições expressivas no Brasil, avalia Baldy. A expectativa é que o carro a combustão seja substituído inicialmente pelo carro híbrido, devido aos desafios estruturais nacionais em relação aos veículos elétricos.
Em Camaçari, serão produzidos dois tipos de carros: o Dolphin, que é 100% elétrico, e o Song Plus, modelo híbrido. “O Dolphin você carrega na tomada convencional da sua casa, com baterias compactas, o que reduz o tempo, e a autonomia é de quase 400 quilômetros. Você carrega a carga máxima e pode usar o veículo a semana toda a um custo de R$ 35, em média, enquanto o abastecimento com combustível normal sairia em torno de R$ 240”, explica.
Para Samantha Cunha, da CNI, a indústria é um meio para o Brasil atingir o desenvolvimento econômico. “Nosso objetivo é elevar a renda da população, reduzir a distância para os países desenvolvidos e aumentar a competitividade no ambiente de negócios brasileiro. Com isso, vamos elevar a taxa de crescimento da economia e gerar mais empregos.”
As novas oportunidades estão postas, cabe ao País saber aproveitá-las. Nas palavras do secretário Rodrigo Rollemberg: “O Brasil está na pole position, a gente tem que largar na frente e acelerar”.

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